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    >政民互動>在線訪談
    《甘肅省人民政府辦公廳關于加強石窟寺保護利用工作的實施意見》訪談
    涼州區政府辦 信息來源:市政府辦公室 發布日期: 2021-05-31 15:12 瀏覽次數:

    近日,甘肅省人民政府辦公廳印發《關于加強石窟寺保護利用工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。圍繞《實施意見》的出臺背景、重要意義、工作目標和創新亮點等內容,甘肅省文物局黨組書記、局長馬玉萍接受了“中國?甘肅”門戶網站《在線訪談》欄目專訪。

    “中國·甘肅”門戶網站:請問《實施意見》出臺的背景和過程?

    馬玉萍:2020年10月23日,國務院辦公廳印發《關于加強石窟寺保護利用工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),要求“各地區要按照本意見要求,結合實際研究制定具體落實舉措”。11月13日,全國石窟寺保護與考古工作座談會在河南洛陽召開,中共中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭出席會議并講話,對做好石窟寺保護利用工作進行全面部署。

    為深入貫徹習近平總書記關于石窟寺保護利用工作的重要批示精神,落實黨中央、國務院決策部署,按照省政府領導批示要求,結合我省文物工作實際,省文物局研究起草了《實施意見》,先后征求了19個省直部門、單位,以及13個(除甘南州外)有石窟寺文物分布市州政府的意見建議,經多輪修改完善,并通過了合法性審查。2021年3月29日,經省政府常務會審議通過后,由省政府辦公廳印發實施。

    “中國·甘肅”門戶網站:《實施意見》的出臺對加強我省石窟寺保護利用工作有何重要意義?

    馬玉萍:我省石窟寺分布廣泛、規模宏大、體系完整,集建筑、雕塑、壁畫、書法等藝術于一體,代表了中國石窟藝術文化發展的最高峰,素有“石窟藝術之鄉”的美譽。莫高窟是世界現存規模最大、延續時間最長、內容最豐富、保存最完整的藝術寶庫,麥積山石窟有“東方雕塑館”之稱,天梯山石窟被譽為“石窟鼻祖”。近年來,我省在石窟寺搶救保護、考古研究、科技研發、數字化、體制機制創新等方面取得重大突破,形成的“中國特色、敦煌經驗”在國內外產生重大影響。敦煌研究院文物保護利用群體被授予“時代楷?!狈Q號,“基于價值完整性的平衡發展質量管理模式”榮獲中國質量獎和亞洲質量獎,樊錦詩同志被授予“文物保護杰出貢獻者”國家榮譽稱號、“改革先鋒”“最美奮斗者”稱號。但我省石窟寺也存在安全風險依然較高、系統考古研究不足、基層保護力量薄弱、展示利用水平不高等問題。

    我省《實施意見》堅持問題導向,針對我省石窟寺保護利用工作中存在的難點和瓶頸,對當前和“十四五”時期全省石窟寺保護利用工作進行了全面系統部署,著力在機構隊伍建設和人才培養方面有突破,在綜合保護與規范管理方面有提升,在體制機制改革方面有創新,抓住機遇整體提升我省石窟寺保護利用的綜合水平和影響力。

    “中國·甘肅”門戶網站:《實施意見》提出的工作目標?

    馬玉萍:《實施意見》提出,到2022年,我省石窟寺管理體制機制創新取得重要進展,石窟寺重大險情全面消除,各級文保單位石窟寺“四有”(有保護范圍、有標志說明、有記錄檔案、有專門機構或專人負責管理)工作基本健全,國保、省保石窟寺安防設施全覆蓋。到“十四五”末,省市縣協同推進、部門間分工合作、社會力量積極參與的石窟寺保護長效機制基本形成,人才培養體系基本完善,保護管理機構和隊伍更加健全,保護傳承、研究闡發、科技攻關、文化服務、傳播交流協同推進,全省石窟寺保護利用水平顯著提升,世界文化遺產保護典范和敦煌學研究高地建設取得明顯成效,文化影響力顯著增強。

    “中國·甘肅”門戶網站:《實施意見》有哪些創新亮點?

    馬玉萍:我省《實施意見》與國辦《指導意見》總體框架一致,既全面貫徹執行中央的剛性要求,又緊密結合我省實際,突出我省在石窟寺價值稟賦、考古研究、科技保護、人才培養、展示利用等方面的顯著優勢,針對短板弱項與問題不足,對各項政策進行細化、實化、具體化,增強了《實施意見》的可操作性,具有以下三個特點:

    一是突出資源優勢。《實施意見》凝練概括了甘肅石窟寺的資源優勢和價值地位,圍繞我省石窟寺保護利用工作中形成的“中國特色、敦煌經驗”,立足解決問題,著眼長遠發展,統籌石窟寺資源保護、管理、研究、展示、弘揚,對當前和“十四五”時期全省石窟寺保護利用工作進行了全面系統部署,進一步鞏固特色,擴大優勢。強調了加強石窟寺保護利用工作對于我省文化大省建設及高質量打造“一帶一路”文化制高點的重大現實意義。適應甘肅石窟寺資源稟賦和價值地位,提出建設我國文化遺產領域國家級科研平臺,為全國石窟寺保護利用形成示范和支撐,進一步強調敦煌研究院世界文化遺產保護典范和敦煌學研究高地建設目標。

    二是突出科技支撐優勢。依托我省敦煌研究院在石窟寺科技研發、數字化等領域的科研和技術優勢,充分發揮示范引領作用。在加強石窟寺數字化保護利用方面,重點突出“數字敦煌”“國際敦煌”項目和“敦煌海外文獻數字化回歸”工程,建設甘肅石窟寺數字資源庫。在深化石窟寺文化交流合作方面,重點依托敦煌研究院科技保護和學術研究成果,推動我省精品外展和文物保護技術走出去。在發揮科技支撐和引領作用方面,提出以古代壁畫保護國家文物局重點科研基地、國家古代壁畫和土遺址保護工程技術研究中心等重點文物科研平臺為主體,為全國石窟寺保護利用核心關鍵領域提供強大科技支撐,同時以甘肅省敦煌文物保護研究中心為基礎,2022年前申請組建文化遺產領域國家級科研平臺。

    三是突出保護管理優勢。《實施意見》與我省文物保護利用改革部署相銜接,充分發揮敦煌研究院“六大石窟、一院五所”保護管理優勢。在規范石窟寺旅游開發活動方面,提出制定《甘肅石窟寺管理導則》,在全省推廣莫高窟質量管理模式,推進全省石窟寺科學規范管理,全面實現國保石窟寺預約參觀制。在推進體制機制改革創新方面,突出省政府和國家文物局共建敦煌研究院,創建區域性石窟考古研究平臺與國家級科技創新基地,完善石窟寺保護利用項目政府采購管理方式,對敦煌研究院承擔的壁畫塑像修復和數字化保護工程推行設計施工一體化方式。

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