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    涼州區人民政府辦公室關于
    印發《涼州區2021年政務公開工作要點》的通知
    信息來源: 涼州區人民政府 發布日期: 2021-08-24 瀏覽次數:

    各鎮人民政府,各街道辦事處,各工業園區管委會,區政府各部門、單位:

    現將《涼州區2021年政務公開工作要點》印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

     

     

                            涼州區人民政府辦公室

                               2021715

     

    涼州區2021年政務公開工作要點

     

    2021年,全區政務公開工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,踐行以人民為中心的發展思想,深入落實省委省政府、市委市政府和區委區政府深化政務公開決策部署,堅持問題導向、目標導向,創新公開形式,提升公開質量,以高效率政務公開服務經濟社會高質量發展。

    一、著力加強重點領域信息公開

    (一)推進十四五規劃綱要及配套政策文件公開。在區政府門戶網站主動公開十四五規劃和國土空間規劃、專項規劃等區級規劃,對規劃開展多角度、多層次、多形式解讀。20219月底前,要在區政府門戶網站主動公開十四五規劃和專項規劃、國土空間規劃等,并做好歷史規劃(計劃)的歸集整理和主動公開,重點做好歷年來區政府和各鎮的土地利用總體規劃、城鄉規劃、國民經濟和社會發展計劃(年度)的公開工作。在區政府門戶網站開設涼州規劃綱要欄目,集中展示區政府及各部門規劃體系。(牽頭單位:區發改局、區自然資源分局。責任單位:各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位)

    (二)推進優化營商環境信息公開。全面公開各級機關的基本信息、聯系電話、機構設置、領導信息、下屬單位等信息,更新完善權責清單,方便企業群眾聯系咨詢。編制公布區級地方性法規、政府規章等設定的政務服務事項清單,做到清單之外無審批。圍繞建設數字政府,配合建成智慧武威城市大腦,推動要素整合和流程再造,融合共享業務數據,取消歸并和壓縮審批環節,大幅壓減辦理時限,推進一網通辦向基層延伸,為市場主體營造良好的政策環境。完成涉企政策精準推送、不來即享服務系統二期建設和相關涉企優惠政策清單梳理。主動公開統一的市場準入負面清單并根據調整情況做好更新發布。梳理公共資源交易服務事項,建立平臺服務清單,實現一表申請、一網通辦。公布涉企經營許可事項告知承諾制事項清單,制定辦理流程、明確適用對象。及時公開建設高標準市場體系行動方案的落實舉措,加強反壟斷與反不正當競爭執法信息公開工作。(牽頭單位:區發改局。責任單位:各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位)。

    (三)深化財政資金等關鍵領域信息公開。不斷擴大預決算公開范圍,各部門單位按相關規定開展預決算及相關報表公開工作,及時在政府信息公開專欄公開地方政府債務限額、余額、發行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息。深化公共資源配置、重大項目建設、社會公益事業等關鍵領域的信息公開,及時公布財政資金直達基層的分配、下達和使用管理情況,做好各類資金撥付文件的主動公開。全面公開項目立項依據、實施主體、預算安排,擴大預算績效公開范圍,做好績效目標、績效自評結果、績效評價報告等情況的公開,推動預算安排與績效評價相掛鉤,提升財政資金使用效果。加大惠民惠農政策和資金發放信息公開力度,在區政府門戶網站集中公開,按照統一部署向社會公開區財政補貼政策清單,做好補貼信息公開向村和社區延伸。加大政府采購信息公開力度,認真落實財政部新修訂出臺的《政府采購信息發布管理辦法》,規范采購信息公開格式,切實做好中標價格的公開。持續做好行政事業性收費常態化公開工作。(牽頭單位:區財政局。責任單位:各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位)

    (四)持續做好疫情防控信息公開。繼續做好常態化疫情防控信息發布工作,準確把握新冠肺炎疫情防控的階段性特征,重點圍繞精準防控、疫苗使用等發布權威信息。提高疫情防控信息發布規范化水平,強化政府系統內部信息整合,統一步調對外發聲。做好輿論引導工作,主動回應群眾關切,避免影響正常生產生活秩序或者侵害公民、法人和其他組織的合法權益。圍繞保障群眾身體健康,加大醫療服務、藥品安全、醫保監管、公立醫療衛生機構績效考核結果等方面信息公開力度。按照醫療衛生機構信息公開目錄的要求,做好醫療衛生領域的信息公開。做好愛國衛生運動、健康中國行動等相關工作的信息公開,大力開展健康科普宣傳,使健康生活理念更加深入人心、健康生活習慣更好養成。(責任單位:區衛生健康局、區醫保局)

    (五)提升重點領域信息公開質量。通過專題(欄)集中公開群眾最關心的教育醫療養老、就業創業、科技創新、社會保障、食藥安全、生態環境、鄉村振興、困難群眾生活保障、老舊小區改造等方面的政策文件、工作進展、監督檢查、政策實施效果等信息,加大重大建設項目批準和實施、公共資源配置等領域政府信息公開力度。(責任單位:各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位)

    (六)細化教育領域信息公開。優化細化各級各類入學招生考試及轉學信息的公開,要通過多種形式及時公開轄區內各學校招生方案、招生人數、轉學程序、學校情況、錄取人數、錄取分數、政策照顧考生名單公示等信息。區教育局要對現行有效的政策性照顧錄取文件進行梳理,在區政府門戶網站集中進行主動公開,并配發政策解讀材料,未向社會公開的文件不得繼續執行。(責任單位:區教育局)

    (七)深化集體土地征收的信息公開。堅持以公開促規范、以公開促提升、以公開補短板的原則,按照《土地管理法》等要求公開集體土地征收有關信息,做到環節一步不差、文件一個不少。區自然資源分局要發揮掌握信息全面具體的優勢,扎實做好征地批準文件及按規定應公開征地信息的主動公開工作,充實完善涼州區征地信息公開欄目內容。對新制作的征地拆遷信息要及時公開,切實做好征收土地補償安置方案公告等信息在區政府門戶網站的主動公開,并于202110月底前,完成2010年至2020 年轄區所有征地拆遷信息補錄工作,提高工作透明度。(責任單位:區自然資源分局)

    (八)推進安全生產應急管理預案信息公開。區政府各部門依據有關法律、行政法規和各自的職責,編制、修訂適合本單位應急救援工作需要的安全生產事故綜合、專項應急預案,做好應急預案的起草、宣傳、培訓、實施等情況的公開。各部門應全面公開自然災害救助、突發事件、轄區企業突發環境事件等應急預案的備案情況,及時、準確、客觀、全面發布突發公共事件的信息。舉辦大型會展和文化體育等重大活動,主辦單位應當制定應急預案,與活動方案在區政府門戶網站同步公開。各主管部門負責職責領域內企事業單位根據有關法律法規制定的應急預案集中公開。(牽頭單位:區應急局。責任單位:各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位)

    (九)推進公共企事業單位信息公開。按照誰主管、誰負責的原則,區政府相關部門要認真貫徹落實《公共企事業單位信息公開規定制定辦法》,對照國務院、省政府、市政府有關部門出臺的公共企事業單位信息公開規定,及時制定或修訂所屬公共企事業單位信息公開規定,重點公開與人民群眾日常生產生活密切相關、對營商環境影響較大的信息。各主管部門要建立專門工作制度,明確處理期限,依法及時處理對有關公共企事業單位信息公開的申訴。要參照市級相關部門制定的信息公開規定,推進公共企事業單位制定相關規定。責任單位:區教育局、區工信局、區生態環境分局、區住建局、區交通運輸局、區衛生健康局等)

    二、提高政策發布和解讀回應實效

    (十)做好重大政策發布工作。圍繞《政府工作報告》重點任務部署要求,以扎實做好六穩工作、全面落實六保任務為重點,深入推進重點領域改革、更大激發市場主體活力,以及全面實施鄉村振興戰略,及時發布權威信息,促進各項政策落地見效。擴大重要決策草案意見征集的覆蓋度,對于政府規章、行政規范性文件等需公開征求意見的決策草案,除在政府網站發布外,還應通過政務新媒體等,征集公眾意見建議,并在文件出臺后,向社會公開前期意見的收集、采納等情況。(責任單位:區政府辦公室、區政府各部門)

    (十一)提升政策解讀實效。嚴格落實政策和解讀同步起草、同步審批、同步發布制度,重要政策文件公開后及時在政府網站政府信息公開專欄發布解讀信息。重點圍繞政策執行口徑、執行標準、享受政策的人群范圍、新舊政策之間的差異等方面開展實質性解讀,使用深入淺出、通俗易懂的語言,配以案例、數據,讓群眾聽得懂、記得住、信得過、用得上。同時,做好解讀信息與政策文件的關聯工作。依托12345等政務服務便民熱線、政府網站和政務新媒體,以及在實體服務大廳設立政策咨詢綜合服務臺(窗口)等方式為企業和群眾提供一站式的線上線下政策咨詢服務。各機關政務公開工作機構要做好內部協調,暢通本機關政策咨詢渠道,協調主要新聞媒體和政務新媒體平臺轉發轉載,提高政策到達率和知曉度。創新政策解讀形式,采用圖文解析、新聞發布會、專家訪談、簡明問答、卡通動漫、短視頻等可視、可讀、可感的方式,減少純文字形式的解讀,不斷提升解讀質量和水平。(責任單位:區政府辦公室、區政府各部門)

    (十二)切實增強回應關切效果。及時公開人大代表建議、政協委員提案辦理答復全文、工作進展、年度辦理總體情況信息。各行政機關要在政府門戶網站、本單位政務新媒體設立政民互動或意見征集欄目,集中向社會公開征求擬制發文件的意見,助力政策完善,從源頭上避免負面輿情的發生。做好領導信箱、政民互動等群眾訴求回應工作,加強留言辦理臺賬管理,認真核查已作出的承諾落實及公開情況。(責任單位:區政府辦公室、區政府各部門)

    三、積極推進政務公開規范化建設

    (十三)加強重點政務信息管理。及時公開政府常務會議、政府全體會議等決策信息。制定規范性文件主動公開、依申請公開、不予公開屬性認定參照標準。完善政府信息公開動態管理機制,對照中國政府法制信息網行政法規庫公布的行政法規國家正式版本,更新本單位公開發布的行政法規文本。對于已公開的政府規章、規范性文件等政府信息,應根據立、改、廢等情況動態調整更新。各部門單位要加強對公開專欄的維護和更新,做好對錯鏈、斷鏈、網頁無法打開、內容混雜等情況的調整完善,對于已經廢止、失效的文件及時在網頁上進行標注,不能以文件已失效為由刪除。(牽頭單位:區司法局。責任單位:各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位)

    (十四)鞏固拓展政府網站集約化建設成果。持續推動區政府網站健康平穩運行,進一步優化區政府門戶網站欄目設置,加強日常運維監管,不斷提升辦管辦水平。對政府網站的政府信息公開專欄建設情況開展專項檢查,未按要求完成的,依據有關規定督促整改。優化政策文件發布格式、檢索、下載功能,提升政策文件檢索精準性,方便社會公眾快速準確獲取所需信息。(牽頭單位:區政府辦公室。責任單位:各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位)

    (十五)健全政務新媒體監管機制。針對政府部門政務新媒體重復建設、娛樂化空殼等問題有序開展清理整合。加強政務新媒體賬號管理,行政機關在每個新媒體平臺原則上只保留個主賬號。在多個平臺開設有政務新媒體賬號又確實無力維護的,要及時關停注銷。政務新媒體開辦、變更、關停、注銷情況要及時錄入全國政務新媒體報送系統與甘肅省政務新媒體監測分析和協同宣傳平臺。進一步完善政務新媒體信息發布、政民互動和辦事服務功能,確保更新及時、服務可用、互動有效。做好重大政策解讀、重要會議和最新惠民政策宣傳,利用政務新媒體實現統一發聲、集中發聲、有效發聲。牽頭單位:區政府辦公室。責任單位:各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位)

    (十六)提高依申請公開工作質量。進一步健全完善政府信息依申請公開登記、審核、辦理、答復、歸檔等工作制度,嚴格依照《中華人民共和國政府信息公開條例》,強化對依申請答復的把關,加強部門協作,健全信息公開部門接件、業務部門辦件、法規部門(法律顧問)審件、主管領導核準的工作流程,確保答復意見清晰明了,引用法規條款適用準確,辦理時限符合要求。正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》,嚴格依照規定的標準計收信息處理費,保障申請人的合理信息需求。(牽頭單位:區政府辦公室。責任單位:各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位)

    (十七)規范政府信息公開行政復議案件審理標準。加強區級行政復議決定書的公開工作,推動案件審理標準一致化、規范化,形成全區范圍內案件審理統一標準。充分發揮行政復議制度優勢,加大監督力度,強化責任追究,不斷增強區政府各級工作人員法治意識、公開意識、服務意識。(牽頭單位:區司法局。責任單位:各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位)

    (十八)規范政府信息公開工作年報編制發布工作。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式(試行)》要求,規范編制年報6項內容,做到格式體例合規、內容全面詳實、數據真實準確。梳理制定年報編寫質量考核指標。同時,將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開,接受社會監督。(責任單位:各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位)

    四、提升基層政務公開質量

    (十九)推進基層政務公開標準化規范化。區政府各部門要對本單位和鎮(街道)的基層政務公開目錄進行完善,確保目錄涉及事項完整,逐一對照目錄抓好公開工作,特別是涉及教育招生錄取、土地房屋征收、醫療、就業、社保等民生事項,確保全部公開。要將基層政務公開事項標準目錄、標準規范嵌入各個業務辦理系統,實現業務辦理完成、信息同步公開。積極探索基層政務公開標準目錄和政府信息公開專欄的直接對應和融合應用。(責任單位:各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位)

    (二十)完善基層行政決策公眾參與機制。健全利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席有關會議制度。區政府各相關部門要指導鎮(街道)做好基層群眾代表列席會議工作,督促鎮(街道)做好村(居)務公開,指導村(居)委會重點公開集體資產管理、財務收支、鄉村振興、社會救助等方面的基層自治信息,使基層政務公開與村(居)務公開有效銜接、相互融合,對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目,采取聽證會、實地走訪、問卷調查等方式,充分聽取意見,了解行政決策執行中社會普遍關心的問題,及時反饋意見建議采納情況,不斷增進人民群眾對政府工作的認同和支持。(責任單位:各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位)

    (二十一)開設政務公開專區。進一步做好政務公開專區、政府信息公開窗口等線下公開場所和平臺建設,按照統一標識標牌、統一公開內容、統一載體配置、統一服務功能、統一管理機制標準,指導推動在區政務服務中心、鎮便民服務大廳、村(社區)黨群服務中心等場所設立標識清楚、方便實用的政務公開專區,提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復等服務。(責任單位:各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位)

    五、嚴格政務公開培訓考核監督工作

    (二十二)加強工作指導。區政府信息公開主管部門要加大組織協調,對本部門本系統推工作、抓落實的好經驗好做法,及時總結推廣。各部門單位主要領導年內至少專題研究一次政務公開工作,聽取匯報,安排部署有關工作。要切實將政務公開工作與業務工作相融合,做好權力運行公開透明。加強隊伍建設,配齊配強專職工作人員,定期組織開展政府信息公開工作培訓和研討交流,不斷提升業務能力。(牽頭單位:區政府辦公室。責任單位:各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位)

    (二十三)狠抓任務落實。對本要點提出的涉及本部門、本單位的工作任務,要梳理形成工作臺賬,實時跟進推動,確保落實到位。對上一年度工作要點落實情況開展回頭看,逐項核查落實情況,對未完成的依法督促整改。(牽頭單位:區政府辦公室。責任單位:各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位)

    (二十四)強化監督評價。建立健全政務公開考核制度、社會評議制度和責任追究制度,細化年度政務公開工作考核標準,依法規范開展政府信息公開工作考核、評議,用足用好考核結果,提高考核針對性和時效性。不斷加大政務公開各項工作推進、指導、協調、監督力度。(牽頭單位:區政府辦公室。責任單位:各鎮、各街道、各工業園區、區政府各部門單位)

    各部門、各單位要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開,接受社會監督。各單位在接到本工作要點后的20天內,要及時組織起草制定本單位的工作要點,并通過政府門戶網站向社會公布。

     

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